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發(fā)布時間：2015-10-09 訪問人數：2270 字號： T T
根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號）、《中共湖南省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（湘發(fā)〔2013〕5號）、《中共湖南省委辦公廳印發(fā)〈湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕3號）及《常德市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案》的通知（常發(fā)[2014]7號）相關文件精神，我院教育實踐活動于2014年3月開始, 9月基本完成。為確保我院教育實踐活動有組織、有計劃、有步驟的進行，結合醫(yī)院實際，制定本實施方案。
一、 目標要求
主要內容：為民、務實、清廉
總要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
目標：使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。切實推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、提高人民群眾健康水平，加強醫(yī)療服務體系建設，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，不斷增強醫(yī)療服務能力，提升監(jiān)管能力，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
解決的突出問題：加強作風建設，著力解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反映“看病難、看病貴”的突出問題。
活動對象：在全體黨員中開展，重點是院領導班子及其成員和副處級以上黨員干部。
基本原則：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。
二、 方法步驟
此次教育實踐活動堅持問題導向，堅持教育實踐并重，
堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終。著重抓實3個環(huán)節(jié)。
（一）“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)（3月上旬—5月上旬）。
重點抓好思想動員、理論武裝和征求意見。主要任務是做好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
1、動員部署。3月上旬召開動員大會，傳達中央、省委和市委有關精神，深入細致做好思想發(fā)動工作，充分調動全體黨員的積極性、主動性。院長、黨委副書記邵先舫同志作動員講話，市委督導組組長李愛群同志講話。動員大會后，院領導班子和院領導班子成員進行民主評議。
2、學習討論。堅持黨委中心組帶頭學，組織黨員、干部認真學，運用個人自學、集中學習和專題討論等多種方式相結合的方法，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，研讀中央編發(fā)的《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》和市委教育實踐活動領導小組辦公室編印的《黨員本色》等學習資料。
一是精心組織好院黨委中心組集中專題學習，做到領導干部帶頭學，先學一步，學深學透，作出示范。領導干部要積極撰寫學習心得體會文章。
二是以“相互學習、取長補短、相知相融、攜手共進”為主題，開展好支部書記和處級干部學習活動，做到黨員干部普遍學。
三是開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨干什么、為黨干什么”大討論。
3、開展調研。要想活動取得實效，需要廣開大門，聽取各方意見建議。堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。圍繞反對“四風”查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。本著“總體把握、有所側重、突出重點”的原則，圍繞群眾關心的突出問題，結合教育實踐活動要求，主要在一線職工和服務患者中開展六項專題調研活動。包括：
（1）醫(yī)療合作單位滿意度調查。
（2）患者滿意度調查。
（3）社會監(jiān)督員意見征集座談會。
（4）查找“四風”主題調研。院領導班子和黨員干部要深入到病房、臨床科室、窗口科室，廣泛征求服務對象、基層人員和社會行風監(jiān)督員對“四風”方面提出的意見建議。
除以上四項專題調研以外，還通過各種途徑征求意見建議，主要采取召開座談會、個別訪談、發(fā)函、開展問卷調查、設置意見箱、開通專線電話以及設立網上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。廣泛征求和聽取包括人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員在內的社會各方面意見，要原汁原味梳理意見和建議，邊查邊改，對服務對象最關心的、最困難的、最急需的問題及時向領導班子和班子成員反饋，要及時解決，解除他們的后顧之憂，不能及時解決的要限時辦理。
㈡查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（5月上旬—7月上旬）。
主要圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1、開展自查與剖析。醫(yī)院黨員領導干部對照理想理論、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定要求等有關規(guī)定進行自查，查找“四風”方面的問題，并剖析原因。
2、開展交心談心。醫(yī)院主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責人之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交心談心，真正把問題談開談透、找準找實。
3、撰寫對照檢查材料。醫(yī)院領導班子及成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型案例等。黨委主要負責人在一定范圍內征求后主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員撰寫個人對照檢查材料。
4、召開專題民主生活會。在查擺問題、交心談心的基礎上，醫(yī)院領導班子要召開一次民主生活會。按照“團結—批評—團結”的要求，開展嚴肅認真的批評與自我批評，要聯(lián)系醫(yī)院實際，正視矛盾和問題。既揭短亮丑、動真碰硬，又實是求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。會后，撰寫對照檢查材料，一般應包括作風建設基本情況、存在的主要問題，原因分析、努力方向和改進措施等內容，在一定范圍內予以通報。
5、召開組織生活會。以黨支部為單位，召開專題組織生活會。各黨支部要認真組織，確保每個黨員參加所在支部的專題生活會，針對存在的問題提出改進措施和辦法。
㈢整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（7月上旬—9月下旬）
重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類，進一步聚焦“四風”問題，逐項列出問題清單，進一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關制度規(guī)定。注重從制度機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺行動。
1、認真制定整改落實方案。針對群眾反映的突出問題，結合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，研究制定整改方案。領導班子要認真制定整改方案，領導班子成員要制定個人整改措施。要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，明確責任人，并向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，做到及時整改、逐項落實。
2、推進專項整治。認真落實《關于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）精神，對照省委部署開展的34項突出問題專項整治任務和市委專項治理要求，制定完善專項整治方案，明確推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。
3、健全落實制度。堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風”方面突出問題，重點從密切聯(lián)系群眾、規(guī)范權力運行、厲行節(jié)約、整治文山會海、干部監(jiān)督、規(guī)范選人用人、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和加強基層基礎等方面建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。梳理原有制度，建立完善一批規(guī)章制度，廢止不適用的制度。同時及時總結教育實踐活動中的成功經驗和典型案例，提升凝煉成新的制度。
㈣、總結工作（9月份）
教育實踐活動主要任務完成后，認真總結教育實踐活動取得的實踐成果、制度成果、理論成果，撰寫總結報告，及時向市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室和督導小組匯報，并召開醫(yī)院教育實踐活動總結大會。
三、結合醫(yī)院工作實際，開展特色教育活動。
㈠開展“優(yōu)質護理示范工程活動”，推出更多便民利民服務，提供溫馨護理服務，繼續(xù)開設“無假日診室”，夏天在門診大廳提供中藥涼茶，住院部提供吸管、針線盒便民箱等，方便群眾就醫(yī)。加強護理理論知識培訓考核，提高護理質量，評選“優(yōu)質護理服務”星級科室和個人。
㈡組織開展“轉換角色、換位體驗”活動。開展便民、利民實踐活動。結合醫(yī)院實際，組織黨員干部，以患者身份看一次病，全程體驗工作作風和服務質量；參加一次志愿服務、走訪慰問等，與基層群眾面對面，體會現(xiàn)有工作作風，查找差距和不足。
㈢加強“中醫(yī)特色治療室”建設，為患者提供中醫(yī)護理特色項目，大力推廣中醫(yī)綠色療法，為患者提供“簡、便、驗、廉”綠色醫(yī)療服務。繼續(xù)在骨傷科、兒科、肛腸科等科室開展中藥封包療法、艾條灸、拔火罐、穴位貼敷、中藥坐浴等，在針灸推拿康復科開展按摩、熱敷以及電療、磁療、蠟療等，提高療效，降低醫(yī)療費用，構建和諧醫(yī)患關系。
㈣圍繞“5·12”護士節(jié)這一主題，與醫(yī)院“道德講堂”活動相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，重點從愛崗敬業(yè)、專研業(yè)務、勤練操作、優(yōu)質護理、廉潔行醫(yī)等方面出發(fā)，通過演講比賽、護理技能比武、文藝演出等形式開展豐富多彩的活動，通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，抒發(fā)醫(yī)務人員積極向上美好精神風貌，共同推動醫(yī)院事業(yè)快速發(fā)展。
㈤優(yōu)化臨床科室診療流程及中醫(yī)診療方案，改善病人就醫(yī)環(huán)境，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，加強中醫(yī)臨床路徑管理，提高臨床療效，降低醫(yī)療費用。
㈥加強醫(yī)德醫(yī)風建設，狠剎行業(yè)不正之風。以“滿意度工程”和誠信醫(yī)院建設為切入點，開展誠信服務活動，以優(yōu)質醫(yī)療服務于廣大群眾，將新技術新業(yè)務應用于臨床，讓廣大患者滿意。
㈦進一步優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，和諧醫(yī)患關系。開展“三好一滿意”活動，以維護患者利益作為根本出發(fā)點和落腳點，以患者是否滿意作為檢驗活動成效的根本標準。完善志愿服務的工作機制，探索建立醫(yī)院社會工作者制度，深入開展“志愿服務在醫(yī)院”活動，將社會工作者和志愿服務引入我院。組織兩次以上的“志愿送醫(yī)送健康到基層”活動，鼓勵醫(yī)務人員以志愿者身份深入基層，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復、養(yǎng)老等機構，使人民群眾切實感受到改善醫(yī)療服務的實效。力爭達到組織志愿者服務4000人次·小時/年。
㈧持續(xù)開展服務群眾、便民惠民活動。進一步落實惠民措施，認真做好醫(yī)院病房建設，為每一位就醫(yī)患者提供便利；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新農合制度，提高大病醫(yī)療保障水平，讓人民群眾切實感受到教育實踐活動帶來的新變化。
㈨聯(lián)系基層，貼合群眾，開展系列座談會。醫(yī)院將組織開展社會行風監(jiān)督員座談會，在醫(yī)院門診大廳設置教育活動聯(lián)系箱，在醫(yī)院網站開辟專欄，廣泛征求社會各界意見，虛心接受群眾的建議和批評，認真查找問題，加以解決、整改，真正做到從群眾出發(fā)、解群眾之難，惠群眾之利。
四、具體要求
㈠加強組織領導
醫(yī)院在市委教育實踐活動領導小組的領導下，在市委督導組的具體指導下開展教育實踐活動。成立常德市第一中醫(yī)院教育實踐活動領導小組，由醫(yī)院院長、黨委副書記邵先舫任組長，副院長、黨委副書記劉志軍任副組長，班子成員葉擁軍、劉開英、陳穎、車雄宇任小組成員。領導小組負責研究制定醫(yī)院總體方案和活動的組織實施，領導小組成員分工聯(lián)系，及時了解、研究、指導和督促檢查工作，幫助查找、解決實際問題。
領導小組下設辦公室，由黨辦主任、組織人事科科長曾志敏任主任，負責教育實踐活動的日常工作和協(xié)調工作。院辦、監(jiān)察室、信息科、醫(yī)務部、門診部、醫(yī)保辦、護理部、總務科、設備科、信息科、保衛(wèi)科、工會、團委、各黨支部為成員單位，各部門的負責人為本部門教育實踐活動的第一責任人，協(xié)助教育實踐活動辦公室開展好各項工作。
㈡把握正確方向。要用好的作風組織開展教育實踐活動，圍繞為民務實清廉，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，著力解決突出問題，力戒形式主義，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。
㈢做好統(tǒng)籌兼顧。將組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作和黨員、干部履職盡責結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。既要認真落實教育實踐活動基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，又要結合實踐，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，積極探索有效形式，務求取得實效，確保“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色。
㈣強化宣傳引導。通過醫(yī)院院報、網站等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳中央精神，及時反映教育實踐活動的進展和成效，充分調動干部群眾關注參與教育實踐活動的積極性，營造教育實踐活動的良好輿論氛圍，促進教育實踐活動深入開展。
2014年3月3日
